主题报告《烟台培育产业生态推动经济转型的实践》

良好的产业生态系统是推动新旧动能转换，塑造产业核心竞争力的重要手段特别是在全球疫情尚未收缩的背景下，推动山东产业基础再造和产业链升级，对于深挖国内消费市场潜力，加快融入以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局，具有重大而紧迫的意义10月16日在烟台，山东社科论坛——山东培育优秀产业生态路径研讨会上，各路人士畅谈山东培育优秀产业生态路径

嘉宾发言摘要:

山东省城乡规划设计研究院汤健萍党委书记，院长，研究员。

主报告《优化国土空间开发格局 构筑良好产业发展环境》。

在产业布局方面，不同空间尺度下的土地空间规划重点不同在省级层面，要确定产业发展的轴线和重要节点，优化产业空间布局，为战略性新兴产业发展预留空间，明确不同区域，不同类型园区的节地管控要求在市级层面，要着力推进产城融合，职住平衡总的来说，土地空间规划不是取代发展规划中的产业发展研究，而是在产业体系确定的假设下，寻求有效的发展空间，形成合理的产业空间布局体系

山东省十四五规划确定了区域发展战略，提出构建一群两心三圈的区域整体发展格局这是我省区域经济发展的总体方案国家国土空间规划要在空间上实施，省级国土空间规划提出了一群两心，两屏三带，三区九场的开发保护格局在严格保护的基础上，明确空间发展格局，包括城市发展空间和产业发展空间

要构建新旧动能转换总体空间格局，以省十四五规划提出的十大现代优势产业和区域重点产业布局为基础，构建以济青烟为主引擎，以庆忌产业发展带和沿海产业发展带为支撑的全省新旧动能转换总体空间格局。

土地规划要为新旧动能转换培育优良的产业生态济南，青岛，烟台以新兴产业前沿领域为突破口，强化创新驱动和高端要素集聚能力，引领新动能向都市圈核心区域集中，打造新旧动能转换的核心引擎

天津财经大学原副校长，教授李煜。

主题报告《协调监管难在行业不等于市场》。

行业监管和市场监管不是一回事行业监管重视行政审批，有令不行，有令不行市场监管就是行为要规范，不禁则不从，禁则不止

行业不等于市场，但它是有边界的，但市场是不确定的，随时都可能发生变化一个行业可以有多个市场，但一个市场也可以有多个行业行业是固定的，市场是多变的行业监管的特点是部门多，市场监管的要求是两个部门不一样，但行业是产业政策和竞争政策的关系这套思路非常重要

黄素坚中国社会科学院工业经济研究所原副所长，教授。

主题报告《国有企业的高质量发展的一般性与特殊性》。

与世界一流企业相比，企业高质量发展的一般特征是什么，国有企业高质量发展的特殊性是什么，如何通过国企综合改革促进国有企业高质量发展

管理创新是实现国有企业高质量发展的保障国有企业的高质量发展，要求企业勇于，敢于，善于进行管理改革，摆脱长期以来国有企业在体制，机制，管理上的短板，构建适应行业特点，满足竞争需求的灵活高效的企业管理模式

田烟台市发改委党组成员，副主任，新旧动能转换综合试验区建设办公室常务副主任。

主题报告《烟台培育产业生态，推动经济转型的实践》。

最近几年来，烟台加大新旧动能转换，培育十强产业主要指标保持了稳中有进，稳中有进的发展态势一是产业结构转型发生变化，新经济率先发力二是能源结构深度调整，绿色低碳经济加快推进三是投资结构新调整优化，高质量发展态势强劲四是市场主体结构优化重塑，企业竞争力明显增强

目前，全市正在构建垂直产业体系，提升工业能级，努力打造具有世界影响力的现代产业集群比如在生物医药产业方面，推动生物医药产业发展成为重大疾病预防和原始创新，建设国际生命科学创新示范城市预计到2023年，当地产值将达到500亿元

清洁能源产业是烟台最具发展前景的新兴产业之一，清洁能源城市建设走在全国前列围绕二氧化碳排放峰值碳中和的长期目标，发挥清洁能源产业发展优势，抓住核电黄金十年和海上风电关键五年机遇，积极创建全国二氧化碳排放峰值碳中和示范区，争取烟台成为全国二氧化碳排放峰值碳中和国际论坛永久会址

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